来源：金融时报-中国金融新闻网
新市民金融服务措施正在加速落地。
近日，深圳银保监局联合中国人民银行深圳市中心支行、深圳市地方金融监管局发布了《关于加强新市民金融服务工作的实施细则》，与此同时，中国银行也于日前发布了普惠金融支持新市民十条措施。这只是近来有关各方扎实落实今年3月上旬中国银保监会、中国人民银行发布的《关于加强新市民金融服务工作的通知》精神的缩影。
新市民主要是指因本人创业就业、子女上学、投靠子女等原因来到城镇常住，未获得当地户籍或获得当地户籍不满三年的群体。作为一个独特群体，新市民是我国城镇化、工业化和农业现代化发展下的产物，目前规模已有约三亿人，数量众多，巨大的金融服务需求不容忽视。
如何做好新市民金融服务工作，提高新市民金融服务的可得性和便利性，增强新市民的获得感和归属感，助力新市民融入新城市，牵动着有关各方的心。
从目前相关各方出台的举措看，加强新市民金融服务工作，主要着眼于“渡难关”“广覆盖”“谋长远”三个维度。
首先是“渡难关”。在3亿新市民中，小微企业主与个体工商户是主要人群。数据显示，市场小微企业主体已由2019年的1.2亿户增长到2021年的1.54亿户。这些小微企业主与个体工商户受疫情影响，经营困难，资金短缺，急需金融机构伸出援手。帮助新市民渡过难关，就是帮助他们解除后顾之忧，让他们在新城市站稳脚跟、安心生活。由于来到新城市，很多新市民创业者抵押资产不足、信用信息欠缺，因此，融资难、融资贵问题比较突出。从已经出台的措施看，围绕增强信贷可得性，降低融资成本，免除相关费用等，相关各方精准发力，持续加大对新市民群体纾困解难、企稳恢复的金融服务支持力度。比如，中国银行制定并推广了“惠新共富”新市民普惠金融服务方案，聚焦高校毕业生、技能人才、个体工商户及小微企业主等新市民重点创业群体的创业形态、收入特点、资金需求，为其提供个人创业担保贷款、“技能人才贷”、个人经营贷款等产品和服务，促进新市民创业就业，支持助力新市民创业扎根。深圳出台的“实施细则”，则针对深圳创新创业氛围浓厚、民营小微企业密集的实际情况，提出强化新市民创业支持，鼓励商业银行优化新市民创业信贷产品，按照市场化原则对符合条件的小微企业通过降低贷款利率、减免服务收费、灵活设置还款期限等方式降低新市民创业融资成本。除了帮助新市民创业者渡过难关外，相关各方还针对吸纳新市民就业的小微企业，采取系列帮扶措施。比如，深圳出台的“实施细则”，就有加大对受疫情影响较大的新市民就业企业的支持措施。通过支持新市民创业者渡过难关，帮助新市民就业企业解燃眉之急，新市民就能融入新城市，在新城市安心就业或创业扎根。
其次是“广覆盖”。新市民移居新城市后，由于人生地不熟，需要的金融服务既要便利可得，也要覆盖面广，因此，全方位、广覆盖为新市民提供金融服务，就成了各地新市民金融服务政策的着力点和金融机构提供金融服务的出发点。“广覆盖”既要求扩大金融服务范围，增加覆盖面，让各类新市民都能享受所需金融服务，也要求金融机构提供的服务要覆盖新市民生活的方方面面。新市民之所以称之为“新”，就是其在新城市生活时间短，老市民所享有的服务，尚未完全覆盖到这个群体。因此，相关各方一方面要把所有新市民都纳入金融服务范围，应帮尽帮；另一方面也要针对新市民在创业、就业、住房、教育、医疗、养老等重点领域的各种金融需求，按照市场化法治化原则，加强产品和服务创新，完善金融服务，高质量扩大金融供给，提升金融服务的均等性和便利度。从已经出台的措施看，中国银行“十条措施”坚持惠民导向，聚焦助力新市民就业稳岗类对公客户、从事创业经营的新市民对私客户两类主体，整合中银集团个人金融产品、信贷服务、理财服务、保险服务等，全面支持新市民群体在创业、就业、住房、消费、教育、养老、保险等领域的多样化金融需求。深圳发布的“实施细则”也聚焦新市民金融服务七大重点领域，包括创业就业、住房、教育、医疗等，覆盖范围很广。
再次是“谋长远”。新市民金融服务不可能“毕其功于一役”，也不可能解决了眼前的问题，就解决了一切问题。新市民金融服务工作是一项长期工程，需要坚持不懈，久久为功。金融机构为新市民提供金融服务，既要为新市民谋长远，也要为金融机构自身谋长远。事实上，只有在危难中伸出援手、共渡难关，只有用绣花功夫为新市民持续不断提供优质金融服务，想新市民所想，急新市民所急，帮助新市民更好融入新城市，新市民才会成为金融机构的客户，甚至是长期客户和忠诚客户。服务新市民，在某种意义上讲，既是服务，也是拓客。因此，服务不能敷衍了事，而应用心用情，精益求精。从已经出台的措施看，在中国银行十条措施中，通过“惠如愿”APP等线上渠道及营业网点等线下渠道，在新市民聚集较多的地区，组织开展对新市民客户的金融知识宣讲、防骗反诈及防范非法集资等知识的普及教育及与新市民相关的金融产品介绍等活动。这其实就是金融机构春风化雨、润物无声的做法。金融机构为新市民普及金融知识，提高新市民防骗反诈意识，新市民避免了财产损失、增加了财产性收入，也会更加对金融机构报以感激之心，也会更愿意将所有业务放到相关金融机构去办理。同样，针对新市民到新城市后，缺乏商业资源和人脉的问题，还有的金融机构立足长远，在企业客户中建立起社交网络，通过连接商户、连接上下游渠道，帮助新市民创业者扩大产品采购、销售途径，优化供应链。赠人玫瑰，手有余香，方便了新市民，金融机构实际上也拥有了新客户。
新市民是我国城市建设的主力军和生力军，他们为城市现代化建设贡献了自己的血汗和才智，理应享受更丰富更优质的金融服务。相关各方应当根据有关部门的政策指引，不折不扣抓落实，着眼当前，顾及长远，既支持重点人群，也不忘普惠金融。唯有相关各方发挥合力，新市民才能在新城市融得进、住得稳，安得了心、扎得了根。